KATRINA BINTI ABDULLAH @ LEE MOI TIN v Pentadbir Tanah Daerah Bentong (CB-15-51-12/2024)

Pengambilan tanah adalah merupakan tindakan yang tidak dapat dielakkan dalam usaha untuk membangunkan infrastruktur dan sistem pengangkutan awam yang cekap serta memberi kesan positif kepada masyarakat. Semasa menjalankan projek infrastruktur atau pembinaan yang mempunyai impak kepada masyarakat umum terdapat tanah-tanah yang perlu diambil oleh pihak berkuasa bagi membolehkan pembangunan yang memberi kesan kepada masyarakat dapat dilaksanakan. Semasa pengambilan tanah itu dibuat hak pemilik tanah tidak diketepikan. Jaminan di bawah Perkara 13 Perlembagaan Persekutuan dan tatacara pengambilan tanah seperti yang diperuntukkan di bawah Akta Pengambilan Tanah 1960 perlu dipatuhi dengan sewajarnya.

Tuan punya tanah yang tidak berpuas hati dengan kadar pampasan yang diawardkan oleh Pentadbir Tanah setelah satu inkuiri pengambilan tanah dilakukan boleh merujuk ke Mahkamah Tinggi untuk penentuan kadar pampasan yang sewajarnya. Semasa pendengaran rujukan tanah pihak-pihak Pemohon dan Responden akan mengemukakan laporan penilaian daripada para penilai masing-masing. Mahkamah akan menimbangkan laporan-laporan tersebut bersama-sama dengan pandangan dan pendapat pengapit-pengapit yang membantu Mahkamah untuk memahami laporan-laporan tersebut bagi membolehkan perintah atau pampasan yang sewajarnya diberikan kepada pihak-pihak.

Kes ini melibatkan pengambilan tanah yang melibatkan tanah Lot 567 GM 2785 Mukim Bentong, Daerah Bentong, Negeri Pahang bagi Projek Laluan Rel Pantai Timur (East Coast Rail Link – ECRL). Ia melibatkan tanah pertanian pegangan kekal. Luas tanah yang diambil adalah 0.3288 hektar.

Pentadbir Tanah Bentong telah mengawardkan sebanyak

Pemohon telah tidak berpuas hati dengan kadar tersebut dan telah memfailkan Borang N bantahan terhadap jumlah pampasan. Asas kepada rujukan ini adalah disebabkan pampasan tersebut telah dilakukan dengan mengambil kira lot-lot perbandingan yang tidak tepat.

Pemohon juga dalam hujahannya telah membuat perbandingan dengan keputusan yang dibuat oleh Mahkamah ini dalam pemberian pampasan seperti dalam kes CB-15-37-06/2023 yang melibatkan Lot 3311 GM 711 Mukim Bentong, Daerah Bentong, Negeri Pahang yang mana Mahkamah telah memberikan kenaikan sebanyak RM 496,856.40.

Pemohon berhujah bahawa lot perbandingan sepunya iaitu Lot 6641 GM 2248, Mukim Bentong, Daerah Bentong (Lot 6641) adalah lebih sesuai digunakan dalam kes ini. Sebaliknya pihak Responden berhujah bahawa ia adalah tidak sesuai disebabkan perbandingan tersebut adalah melibatkan tanah yang diusahakan tanaman pokok-pokok durian sedangkan ia tidak berlaku sedemikian dalam kes ini. Oleh yang demikian perbandingan yang dicadangkan oleh Pemohon menurut Responden adalah tidak bersesuaian dalam kes ini.

Pengapit Swasta dalam pandangannya berkenaan dengan nilai tanah setelah menimbangkan perbandingan yang dikemukakan oleh Penilai Swasta dan perbandingan Penilai Kerajaan mencadangkan bahawa kadar sehektar bagi tanah tersebut adalah sebanyak RM 1,300,000.00 sehektar yang menyebabkan nilai tanah bagi 0.3288 hektar adalah ditambah sebanyak RM 65,760.00. Ia membawa maksud kenaikan pampasan kepada nilai tanah kepada RM 200,000.00 sehektar.

Sementara itu Pengapit Kerajaan pula berpendapat perbandingan yang diberikan oleh kedua-dua pihak iaitu perbandingan sepunya yang melibatkan Lot 6641 dengan balasan sebanyak RM 232,500.00 untuk 1/1 bahagian yang dianalisiskan kepada RM 1,235,519.18 sehektar adalah sesuatu perbandingan terbaik. Ini adalah disebabkan ciri-ciri yang hampir sebanding dari segi lokasi dan tarikh nilaian. Pengapit Kerajaan juga berpendapat pelarasan semula telah dibuat dengan sewajarnya oleh Pentadbir Tanah dalam memberikan pampasan tersebut.

Sementara itu berkenaan dengan kos mencari tapak baharu yang juga ditimbulkan oleh Pemohon, kedua-dua Pengapit Swasta dan Pengapit Kerajaan sepakat menyatakan bahawa tiada sebarang perubahan terhadap jumlah RM 18,892.40 seperti yang diawardkan oleh Pentadbir Tanah.

Mahkamah ini berpendapat bahawa perbandingan lot sepunya iaitu Lot 6641 yang dibuat oleh kedua-dua Penilai Kerajaan dan Penilai Swasta perlu diperhalusi oleh Mahkamah ini dan perlu memastikan bahawa perkara-perkara yang terdapat di dalam Butiran 1 Jadual Pertama Akta Pengambilan Tanah 1960 perlu diambil kira. Begitu juga Butiran 2 serta 3 Jadual yang sama. Ini perlu dilakukan bagi mengelakkan daripada pampasan yang diberikan terlalu rendah dengan nilai pasaran bagi tanah-tanah yang berhampiran atau mempunyai nilai dan rekod pelupusan tanah-tanah tersebut.

Oleh itu dalam kes ini Mahkamah mendapati bahawa Lot 6641 adalah sesuai untuk dijadikan panduan kepada penentuan kadar harga pasaran. Ia dibuat setelah meneliti Lot 8362 GM 4541, Mukim Bentong, Daerah Bentong. Ia terletak di Perting Pandak, Jalan Kuala Lumpur Lama - Bentong. Ia adalah merupakan tanah pertanian yang mana terdapat rekod bahawa ia terletak di luar kawasan rezab melayu dan ia ditanami dengan tanaman pokok durian. Ia berada di lapisan kedalaman jalan utama. Rekod penjualan menunjukkan pembeli tanah tersebut adalah Dialog Corporate Sdn Bhd.

Bagi Lot 1095 GM 1422, Mukim Bentong, Daerah Bentong pula, ia adalah merupakan tanah ketegori pertanian dengan syarat nyata tanaman getah. Ia adalah berada di luar kawasan rezab melayu dan berada di dalam zon pertanian. Lot ini juga ditanam dengan tanaman pokok durian.

Sementara bagi Lot 5061 GM 2040, Mukim Bentong, Daerah Bentong adalah tanah pertanian untuk tanaman dusun. Ia terletak di luar daripada kawasan rezab melayu dan berada di zon pertanian. Lot ini juga ditanam dengan tanaman pokok durian.

Sementara bagi Lot 26108 GRN 45548 Mukim Bentong, Daerah Bentong pula adalah tanah yang berada di lapisan pertama Jalan Kuala Lumpur Lama yang berada dalam zon pertanian. Lot ini juga ditanam dengan tanaman pokok durian dan berada di luar kawasan rezab melayu.

Lot 5691 GM 2722, Mukim Bentong, Daerah Bentong pula adalah tanah kategori pertanian dengan syarat tanaman getah yang terletak di Batu 6 Jalan Karak iaitu di lapisan pendalaman dari jalan utama. Ia terletak di luar kawasan rezab melayu dan lot ini juga ditanam dengan tanaman pokok durian.

Penelitian kepada pelan juga menunjukkan bahawa Lot 5061 terletak 10 km daripada tanah dalam kes ini. Manakala Lot 1095 terletak 20 km dari kawasan lot ini. Sementara bagi Lot 8362 juga terletak jauh daripada lot yang menjadi isu dalam kes ini.

Mahkamah juga mengambil kira bahawa kesemua tanah-tanah tersebut memang mempunyai tanaman pokok durian sedangkan bagi lot yang menjadi pertikaian iaitu Lot 567 GM 2785, Mukim Bentong, Daerah Bentong di dalam suratan hakmilik menyatakan bahawa ia adalah tanah pertanian dalam kawasan rezab melayu dan kegunaan syarat nyata ialah tanah ini hendalah digunakan untuk tanaman padi sahaja.

Pada masa yang sama Mahkamah ini tidak dikemukakan dengan sebarang keterangan yang dapat ditunjukkan melalui laporan penilaian yang mencadangkan tanah tersebut telah ditanam dengan tanaman pokok durian. Mahkamah juga melihat gambar kawasan tersebut yang terdapat dalam Laporan Penilaian Pemohon dan juga Laporan Penilaian Responden yang tidak mencadangkan sebarang tanaman durian seperti yang terdapat di tanah-tanah perbandingan yang lain.

Pada masa yang sama Mahkamah ini berpendapat fakta bahawa suatu pampasan yang diberikan dalam satu prosiding rujukan tanah yang lain tidak mengikat Mahkamah ini untuk memberikan pampasan yang sama bagi tanah yang lain. Jika ini dilakukan ia akan menyebabkan pertimbangan yang diberikan oleh Mahkamah ini adalah tidak sejajar dengan kehendak Jadual 1 Akta Pengambilan Tanah 1960. Ia wajar dielakkan dalam kes ini.

Sementara itu berkenaan dengan tuntutan-tuntutan lain Mahkamah berpendapat pandangan Pengapit Kerajaan dan Pengapit Swasta yang senada dengan bahawa tidak perlu sebarang penambahan dipersetujui oleh Mahkamah ini.

Akhirnya, setelah menimbang dan meneliti dokumen-dokumen yang dikemukakan, hujahan pihak-pihak dan laporan-laporan penilaian adalah diputuskan bahawa pampasan terhadap tanah yang diberikan oleh Pentadbir Tanah Bentong adalah dikekalkan. Bertarikh : 06 hb. Ogos 2025 (ROSLAN BIN MAT NOR) HAKIM MAHKAMAH TINGGI MALAYA TEMERLOH, PAHANG DARUL MAKMUR Peguam Bagi Pihak Pemohon - Aiden Chan Chee Yuan Tetuan W.K. Chan & Co. Taman Melaka Raya, Melaka Peguam Bagi Pihak Responden - Abdul Hafiz bin Razat Pejabat Penasihat Undang-undang Negeri Pahang Kuantan, Pahang Darul Makmur